La CNMC avala el Sistema de Preus Notificats malgrat el rebuig dels farmacèutics
El Ple del Consell de l'organisme emet un informe en què considera justificada l'aplicació d'aquesta eina a les farmàcies
I a més: Ceofa estudia accions legals contra el Sistema de Preus Notificats per exigir dades comercials de les farmàcies
El Sistema de Preus Notificats (Preno) compta amb el suport de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC). L'organisme públic ha emès un informe en què avala el funcionament d'aquesta eina a les farmàcies. Tot això malgrat el rebuig de diferents organitzacions, com la Confederació Empresarial d'Oficines de Farmàcia d'Andalusia (Ceofa) o la denúncia d'un farmacèutic de Múrcia per l'aplicació d'aquest mecanisme als centres. De fet, aquesta reclamació ha estat el detonant perquè la Comissió, presidida per Juan José Ganuza, emeti el text que dona suport a Preno.
El text de la CNMC no deixa lloc a dubtes. "El sistema Preno suposa una mesura justificada per la necessitat de disposar d'informació fiable que permeti identificar els medicaments dispensats fora del Sistema Nacional de Salut i fer efectiu el reemborsament de la diferència corresponent", resa l'informe. Aquest mateix document explica l'evolució cronològica del cas, que es remunta a la reclamació presentada davant la Secretaria per a la Unitat de Mercat (Secum) pel titular d'una oficina de farmàcia de la Regió de Múrcia.
La denúncia a Preno que compta amb el suport de Competència
En ella, el farmacèutic denunciava els obstacles derivats de la Circular 361/2026 del Col·legi Oficial de Farmacèutics de Múrcia, així com les condicions del mateix sistema Preno. En concret, les reclamacions del treballador se centraven en què aquests requisits exigeixen escanejar l'identificador únic de cada medicament i registrar la data de lliurament i el CIF del proveïdor en el moment exacte de la seva recepció. Al seu parer, i com recorda ara l'informe de la CNMC, aquesta exigència imposava al demandant una "càrrega universal de lectura" que resultava "excessiva".
Aquest és el punt de partida d'una denúncia que ha acabat en el suport de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència. En aquesta línia, l'organisme recorda que "el mecanisme Preno va ser dissenyat per gestionar de manera automatitzada les diferències econòmiques entre el preu finançat dels medicaments pel Sistema Nacional de Salut (SNS) i el preu notificat superior aplicable quan es dispensen mitjançant recepta privada". "Atès que les farmàcies adquireixen habitualment el producte a cost finançat, si aquest es ven fora del circuit públic han de reemborsar la diferència econòmica generada als laboratoris o distribuïdors", afegeix l'organització al text.
El Ple del Consell de la CNMC conclou que aquesta mesura, la de l'aplicació de Preno a les farmàcies, es troba emparada per la normativa comunitària (Directiva 2001/83/CE), així com per l'article 94.7 del Text Refós de la Llei de garanties i ús racional dels medicaments. Segons dicta l'informe, el sistema L'organisme subratlla que aquesta implantació del sistema a les farmàcies està "justificada per la necessitat de disposar d'informació fiable que permeti identificar els medicaments dispensats fora del Sistema Nacional de Salut i fer efectiu el reemborsament de la diferència corresponent".
La CNMC també sosté que l'exigència supera el principi de proporcionalitat. En aquest sentit, al·ludeix que ho fa "sense que s'apreciï una alternativa menys restrictiva que permeti assolir aquesta finalitat amb el mateix grau de fiabilitat i eficàcia", destacant de manera complementària que aquesta traçabilitat aporta utilitats de vigilància i reforç contra el frau.
Les accions legals contra el Sistema de Preus Notificats
La denúncia del farmacèutic no ha estat l'únic rebuig contra Preno. Tal com ha informat Redacción Médica les darreres setmanes, la Confederació Empresarial d'Oficines de Farmàcia d'Andalusia (Ceofa) està estudiant accions legals contra el Sistema de Preus Notificats.
“Nosaltres no estem en contra de Preno perquè, entre altres coses, està a la llei. Estem en contra del sistema que han muntat, que creiem que demana un excés d'informació”, sostenia el president de Ceofa a aquest diari.
Malgrat tot això, Competència ha avalat el Sistema de Preus Notificats. "Es conclou que el sistema Preno suposa una mesura justificada per la necessitat de disposar d'informació fiable que permeti identificar els medicaments dispensats fora del Sistema Nacional de Salut i fer efectiu el reemborsament de la diferència corresponent".
"La mesura deriva directament del mandat establert a l'article 94.7 del Reial decret legislatiu 1/2015, que obliga a aportar la informació necessària per dur a terme aquest reemborsament mitjançant el sistema d'identificació previst a l'article 54 bis de la Directiva 2001/83/CE. Així mateix, la mesura resulta proporcionada, ja que les obligacions d'informació es limiten a les dades necessàries per individualitzar els envasos afectats, determinar el seu proveïdor i calcular correctament el reintegrament, sense que s'apreciï una alternativa menys restrictiva que permeti assolir aquesta finalitat amb el mateix grau de fiabilitat i eficàcia", conclou l'informe del Ple del Consell de la CNMC.
