Les esmenes al projecte de llei de carrera professional al Sescam: des de garanties per als sanitaris fins a terminis
Els Grups Parlamentaris del PP, PSOE i Vox han presentat una varietat de modificacions a la iniciativa del Govern autonòmic
I a més: Castella-la Manxa destina més de 4.600 milions per a sanitat el 2027 i inclou la recuperació de la carrera professional
Els tres grups parlamentaris de les Corts de Castella-la Manxa han presentat esmenes al Projecte de Llei de reactivació de la carrera professional i de fidelització i incentivació del personal estatutari del Sescam. Es tracta de propostes de modificació sobre l'accés i progressió en la carrera, places de difícil cobertura, avaluació de professionals i condicions laborals.
El Grup Parlamentari Popular és qui concentra la major part d'iniciatives en allò relacionat amb l'ampliació de les garanties per als professionals i en l'organització dels recursos humans i l'assistència sanitària. Quant a l'accés a la carrera, proposa que el dret a aquest reconeixement inclogui tot el personal, ja sigui fix o temporal, sempre que compleixin els requisits objectius establerts. "El sistema de carrera professional garantirà la igualtat de tracte i l'aplicació de criteris objectius, transparents i no discriminatoris, sense que la naturalesa temporal del nomenament o de la relació de serveis pugui constituir, per si mateixa, causa d'exclusió o d'establiment de condicions menys favorables", assenyalen en una esmena d'addició al projecte.
A més, plantegen que el Sescam convoqui el procediment extraordinari especial previst en el pacte de reactivació de la carrera en un "termini màxim de tres mesos des de la finalització" de la segona convocatòria extraordinària. "El procediment especial es resoldrà i notificarà en el termini màxim de sis mesos, comptats des de l'endemà de la publicació de la corresponent convocatòria en el Diari Oficial de Castella-la Manxa", indiquen en una altra esmena.
Una altra proposta és que el Sescam comprovi "d'ofici" les sol·licituds registrades a l'empara de la Resolució de 4 d'octubre de 2010 i incorpori a l'expedient els antecedents i documents que tingui en el seu poder, "sense exigir a les persones interessades la seva nova aportació".
Nou model de carrera al Sescam
Sobre el nou model de carrera professional, els Populars exigeixen que garanteixi, com a mínim, quatre graus, amb la possibilitat d'establir-ne un cinquè; que les convocatòries ordinàries tinguin una periodicitat, com a mínim, anual, i que la primera convocatòria ordinària es publiqui en el termini màxim de tres mesos des de l'entrada en vigor del decret i les successives amb un interval no superior a 12 mesos des de l'anterior. Així mateix, que els procediments es resolguin en un màxim de sis mesos i que els retards no perjudiquin els efectes econòmics que corresponguin legalment.
Inclouen que els períodes de serveis prestats que no s'hagin utilitzat per reconèixer un grau en les convocatòries extraordinàries es computin en els futurs procediments ordinaris i quedin identificats a l'expedient del professional; acumular els serveis prestats pel personal estatutari temporal i substitut mitjançant nomenaments successius, encara que hi hagi interrupcions entre ells; incloure el còmput de determinats períodes considerats de servei efectiu o assimilat, com incapacitat temporal, naixement i cura de menor i reserva de plaça o lloc; i que els graus reconeguts mantinguin els seus efectes administratius en successius nomenaments dins de la mateixa categoria i especialitat.
![La consejera portavoz del Gobierno de Castilla-La Mancha, Esther Padilla.](["https:\/\/s1.redaccionmedica.com\/k\/imgp\/cms\/sanitaria2000\/104238.jpg?p=w:1706\/h:960&h=nmfp4nFB"])
Formació i fidelització professional
La formació i l'activitat professional també formen part de les propostes del PP de les Corts de Castella-la Manxa. En aquest sentit, el grup Popular planteja que els indicadors d'avaluació siguin objectius, públics i adequats a les funcions de cada categoria, professió i especialitat. A més, que es tinguin en compte la complexitat de l'activitat, la càrrega assistencial i les condicions organitzatives i materials en què es desenvolupa la feina. Una de les esmenes assenyala que no es podran valorar desfavorablement resultats derivats d'insuficiències de plantilla, manca de substitucions, demores diagnòstiques o manca de mitjans, entre altres circumstàncies alienes a la responsabilitat del professional.
També plantegen la creació d'un programa de captació i fidelització del personal sanitari destinat a places de difícil cobertura que el Sescam haurà d'aprovar en un termini de sis mesos i inclogui incentius econòmics i de reconeixement professional, suport a la formació, docència i recerca, mesures de conciliació, organització de torns, cobertura d'absències i suport assistencial.
En l'àmbit de l'Atenció Primària, proposen un pla específic d'adequació de plantilles, cobertura d'absències i millora de les condicions d'exercici professional. El diagnòstic tindria en compte factors com la població assignada, l'envelliment, la cronicitat, la dispersió territorial, la pressió assistencial, les vacants i les absències. La proposta també contempla criteris per dimensionar les plantilles i organitzar les substitucions, així com mesures per garantir temps d'atenció adequats a la complexitat dels pacients i preservar l'atenció domiciliària i les activitats preventives.
En aquesta mateixa línia, proposa un programa de millora de l'atenció continuada i de les guàrdies mèdiques presencials i localitzades. Entre les mesures incloses hi ha la prevenció de jornades prolongades excessives, la garantia dels descansos legalment exigibles, el registre i valoració de les guàrdies localitzades i propostes de millora retributiva i de conciliació, així com mesures per garantir el compliment de la jornada ordinària de 35 hores setmanals.
El Grup Parlamentari Popular incorpora també propostes relacionades amb la Formació Sanitària Especialitzada (FSE). En concret, planteja que el nou model de carrera professional valori l'exercici efectiu i acreditat de la tutoria i les funcions de col·laboració docent. A més, que es garanteixin les hores de dedicació tutorial dins de la jornada laboral, facilitar la certificació de les activitats docents i aprovar un programa de reconeixement i incentivació de tutors i col·laboradors docents. Aquest programa inclouria mesures per millorar la supervisió dels residents, el temps disponible per a formació i el gaudi dels descansos legalment exigibles després de l'atenció continuada.
Grup Parlamentari Socialista
Per la seva banda, el Grup Parlamentari Socialista centra la seva esmena en la selecció del personal estatutari fix del Sescam i proposa que el sistema general de selecció continuï sent el concurs-oposició, d'acord amb l'Estatut Marc del personal estatutari dels serveis de salut. No obstant això, planteja que, amb "caràcter extraordinari, excepcional i motivat", el Sescam pugui utilitzar el sistema de concurs per cobrir categories, especialitats o determinades places prèviament declarades de difícil cobertura, sempre que requereixin formació sanitària especialitzada en Ciències de la Salut i un informe tècnic acrediti que no ha estat possible cobrir-les adequadament mitjançant els procediments ordinaris.
La proposta estableix que les convocatòries identifiquin el nombre de places, el centre, la categoria i, si escau, l'especialitat. També planteja un barem objectiu i proporcionat que valori, entre altres mèrits, l'experiència professional, la formació especialitzada i continuada, l'activitat docent i investigadora i la prestació de serveis en places de difícil cobertura.
Grup Parlamentari Vox
Finalment, el Grup Parlamentari Vox ha presentat una esmena a la totalitat en què sol·licita la devolució del projecte al Govern regional perquè n'elabori un de nou. Entre els motius, qüestiona la absència d'una memòria econòmica estimativa, la tramitació per urgència i el termini previst per aprovar el nou model de carrera professional. També assenyala que el projecte no contempla el pagament retroactiu dels graus corresponents a períodes anteriors a la data fixada en el pacte de reactivació. En les seves esmenes, Vox planteja que el nou model de carrera professional s'aprovi mitjançant decret del Consell de Govern, prèvia negociació a la Mesa Sectorial d'Institucions Sanitàries del Sescam o als òrgans que corresponguin.
La formació també proposa que el sistema estigui alineat amb els objectius estratègics del servei de salut i orientat a incentivar la formació, la recerca, el compromís amb la qualitat i la humanització, i planteja valorar els resultats de l'avaluació de l'activitat professional, la qualitat de la feina, el compliment d'indicadors, la implicació en la gestió clínica, la trajectòria professional, els coneixements, les competències, la formació continuada, la docència i la recerca.
